Ustawodawca zajmuje się przepisami wchodzącymi w skład tzw. pakietu deregulacyjnego. Jego założeniem jest m.in. uproszczenie systemu podatkowego, by był jak najmniej skomplikowany i jak najbardziej przyjazny dla przedsiębiorców. W ramach zmian, jakie mają zostać wprowadzone, znajduje się m.in. nowelizacja ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, która ma wyeliminować niejasności dotyczące składania przez przedsiębiorców będących w trakcie kontroli celno-skarbowej korekt deklaracji podatkowych.
Możliwość złożenia pierwszej deklaracji
Aktualnie obowiązujące przepisy stanowią, że kontrolowany – w ramach kontroli celno-skarbowej – ma prawo złożyć zarówno po rozpoczęciu, jak i po zakończeniu kontroli korektę deklaracji. W przypadku rozpoczęcia kontroli, może to zrobić w ciągu 14 dni od doręczenia upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, natomiast w przypadku jej zakończenia – w ciągu 14 dni od doręczenia wyniku kontroli.
Może jednak zdarzyć się sytuacja, gdy np. firma zapomni złożyć zwykłą miesięczną deklarację na podatek od towarów i usług. W obowiązujących na dzień dzisiejszy przepisach nie ma zapisów precyzujących, czy podatnik ma prawo po wszczęciu kontroli celno-skarbowej złożyć pierwotną deklarację, czy też nie ma takiego prawa. Co więcej, fiskus nie zgadza się na składanie deklaracji pierwotnych w trakcie trwania kontroli podatkowej.
Aby ułatwić życie podatnikom, nowelizacja zakłada wprowadzenie możliwości złożenia pierwotnej deklaracji po wszczęciu kontroli celno-skarbowej (w terminie 14 dni). Jeśli organ uwzględni deklarację złożoną po rozpoczęciu kontroli, zakończy to weryfikację rozliczeń w ramach kontroli.
Eliminacja zbędnych kosztów
Dodatkowym plusem dla podatnika będzie nienaliczanie dalszych odsetek za zwłokę od zapłaconego zobowiązania podatkowego, jak również możliwość skorzystania z obniżonej wysokości dodatkowego zobowiązania podatkowego (15%).
W przypadku natomiast złożenia deklaracji pierwotnej, w której kontrolowany zgadza się w całości ze stwierdzonymi w wyniku kontroli nieprawidłowościami, zbędne będzie prowadzenie postępowania podatkowego. Tym samym nie będą powstawać koszty prowadzenia postępowania obciążające podatnika.
Częściowe uwzględnienie nieprawidłowości
Przepisy w obowiązującym brzmieniu, w przypadku kontroli celno-skarbowych, pozwalają podatnikowi złożyć korektę deklaracji uwzględniającej jedynie całość nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli – jeżeli przedmiotem kontroli jest konkretne zobowiązanie podatkowe. Jeżeli jednak kontrolowany zgadza się ze stwierdzonymi nieprawidłowościami wyłącznie w części, złożonej przez niego korekty w tym zakresie nie uwzględni naczelnik urzędu celno-skarbowego. Konsekwencją tego jest przekształcenie kontroli w postępowanie podatkowe, którego przedmiotem będzie cała wartość zobowiązania podatkowego będącego spornym elementem.
Zmiany w nowelizacji mają na celu ograniczenie przedmiotu sporu między kontrolowanym a naczelnikiem urzędu celno-skarbowego w ten sposób, że kontrolowany będzie miał możliwość złożenia korekty deklaracji również wtedy, jeśli zgadza się ze stwierdzonymi nieprawidłowościami jedynie w części. Gdy złoży deklarację lub korektę deklaracji, w której zgodzi się w części ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, organ uwzględni tę deklarację lub korektę deklaracji.
W takim przypadku niezbędne będzie wydanie decyzji podatkowej w przekształconym postępowaniu podatkowym, obejmującej całość zobowiązania podatkowego. Przy czym postępowanie podatkowe będzie ograniczone do części stwierdzonych nieprawidłowości, z którymi kontrolowany się nie zgodził, jeżeli naczelnik urzędu celno-skarbowego uwzględni złożoną korektę deklaracji.
Termin wejścia w życie przepisów
Ustawa, która czeka obecnie na podpis prezydenta, ma wejść w życie 1 października 2025 r.
Zgodnie z przepisami przejściowymi, dotychczasowe regulacje będą miały zastosowanie do kontroli celno-skarbowych, w których nie upłynął termin na skorygowanie, w zakresie objętym tą kontrolą, uprzednio złożonej deklaracji podatkowej, po doręczeniu upoważnienia do kontroli celno-skarbowej.
Podstawa prawna: